發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)有何借鑒作用
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家高度重視制造業(yè)發(fā)展，紛紛出臺(tái)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。加大前沿領(lǐng)域的研發(fā)布局，注重公私合作模式的利用和標(biāo)準(zhǔn)的制定，這些舉措對(duì)打造我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有重要的借鑒作用。
加強(qiáng)政府對(duì)制造業(yè)的協(xié)調(diào)管理，注重制造業(yè)研發(fā)落到實(shí)處。制造強(qiáng)國(guó)往往重視對(duì)制造業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，以促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)的開展和落實(shí)。美國(guó)成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并建立了定期評(píng)估和報(bào)告機(jī)制。2012年美國(guó)在商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（NIST）下設(shè)立了先進(jìn)制造國(guó)家計(jì)劃辦公室（AMNP），負(fù)責(zé)先進(jìn)制造計(jì)劃的跨部門協(xié)調(diào)。德國(guó)制造業(yè)發(fā)展由聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部和教研部聯(lián)合管理，這兩個(gè)部于2015年啟動(dòng)了升級(jí)版工業(yè)4.0平臺(tái)建設(shè)。來自商業(yè)、科學(xué)協(xié)會(huì)和工會(huì)的專家與各聯(lián)邦部委的專題工作組代表一起開發(fā)運(yùn)行解決方案，這些小組在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性、法律框架、研究和工作安排等領(lǐng)域展望未來的相關(guān)問題。德國(guó)工業(yè)4.0平臺(tái)整體負(fù)責(zé)德國(guó)4.0的戰(zhàn)略研究、發(fā)展和協(xié)調(diào)整個(gè)工業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，目標(biāo)是通過與企業(yè)、工會(huì)和政府的對(duì)話，從整體角度提升工業(yè)4.0的實(shí)踐。
瞄準(zhǔn)制造業(yè)創(chuàng)新前沿，加強(qiáng)在重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)部署。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷深入，工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、智能制造成為席卷全球的制造業(yè)理念，世界主要國(guó)家都在推動(dòng)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合，以實(shí)現(xiàn)本國(guó)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化方向邁進(jìn)。美、德、日、韓四國(guó)為了搶占制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，都瞄準(zhǔn)新興前沿領(lǐng)域，從國(guó)家層面加大了制造業(yè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)部署。納米技術(shù)等新材料技術(shù)，3D打印、智能制造等新興制造技術(shù)是各國(guó)普遍重視的領(lǐng)域。信息通信技術(shù)與其他技術(shù)的融合正在催生新一代制造技術(shù)，傳感技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、人工智能、信息物理系統(tǒng)等代表著未來技術(shù)的發(fā)展方向。
打造制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。先進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)通過打造創(chuàng)新平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，支持平臺(tái)和共性技術(shù)的發(fā)展。美國(guó)推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力加大對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和平臺(tái)型技術(shù)的資助，凝聚各方力量加快制造技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)化。德國(guó)大力支持靈活的制造系統(tǒng)、創(chuàng)新產(chǎn)品的高效研發(fā)、資源與能源的高效利用、電動(dòng)汽車相關(guān)的制造技術(shù)、工業(yè)4.0等。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部和教研部還推出了“工業(yè)4.0平臺(tái)地圖”，從該在線地圖上可以清晰看到遍布德國(guó)各地的工業(yè)4.0應(yīng)用實(shí)例和試驗(yàn)點(diǎn)。日本希望建立物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)共享平臺(tái)（超智能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)），使其成為創(chuàng)造新價(jià)值的核心，以實(shí)現(xiàn)超智能社會(huì)的未來愿景。為此日本提出要加強(qiáng)構(gòu)建該平臺(tái)所需的基礎(chǔ)性技術(shù)，如實(shí)現(xiàn)軟硬件組合及構(gòu)建和運(yùn)用大規(guī)模系統(tǒng)的“物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)”等。日本將不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建、大數(shù)據(jù)解析、人工智能等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不可缺少的共性技術(shù)研發(fā)。
強(qiáng)調(diào)公私合作，注重加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及促進(jìn)持續(xù)創(chuàng)新。為促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，各國(guó)重視調(diào)動(dòng)私營(yíng)部門力量，強(qiáng)調(diào)以公私合作（PPP）模式支持技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和創(chuàng)新成果的商業(yè)化。韓國(guó)通過創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，采取政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)的方式支持制造業(yè)創(chuàng)新。韓國(guó)政府認(rèn)為，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)是主力軍，政府的作用主要體現(xiàn)在搭建營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)消除阻礙制造業(yè)發(fā)展的政策限制。韓國(guó)將扶持和培育相對(duì)處于弱勢(shì)地位的中小企業(yè)作為重點(diǎn)方向之一，采取大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)、由試點(diǎn)地區(qū)逐漸向全國(guó)擴(kuò)散的“漸進(jìn)式”推廣策略。通過組建政府和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)促進(jìn)團(tuán)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)民官協(xié)商會(huì)議和地方創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。
以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)未來制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑非常關(guān)鍵，因而也是先進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化政策是德國(guó)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新政策的重要組成部分，德國(guó)聯(lián)邦政府希望通過標(biāo)準(zhǔn)化有針對(duì)性地促進(jìn)創(chuàng)新。為此，聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部啟動(dòng)了“創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)”和“通過標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)讓研究與開發(fā)成果”兩個(gè)項(xiàng)目。為了解決復(fù)雜系統(tǒng)的組成問題，引入RAMI4.0體系架構(gòu)模型，從產(chǎn)品生?周期/價(jià)值鏈、層級(jí)和架構(gòu)等級(jí)三個(gè)維度對(duì)工業(yè)4.0進(jìn)行描述，有助于提升參考架構(gòu)的通用性，以標(biāo)準(zhǔn)化方式指導(dǎo)不同行業(yè)企業(yè)開展工業(yè)4.0實(shí)踐。
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