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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家信息化發展戰略綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了三步走建設網絡強國的十年發展藍圖。全球信息革命風起云涌，我國信息化發展主題也正從人口紅利轉向數字紅利，步入精耕細作階段。在轉型的關鍵期，自主知識產權與安全可控將成為主導我國信息化和電子信息產業發展的關鍵詞，帶有顯著國產標簽的5G、集成電路、量子通信等有望持續獲得政策力挺，成為繼高鐵之后中國的“新名片”。
兼顧高精尖與信息惠民
過去20年，中國電子信息產業在模仿跟隨中發展壯大。目前，我國網絡用戶已突破7億，互聯網普及率超過50%，固定寬帶接入用戶累計達到2.74億戶，移動電話用戶規模接近13億。一批信息技術和互聯網企業進入世界前列。但《綱要》也指出我國信息化發展存在的突出問題：核心技術和設備受制于人，信息資源開發利用不夠，信息基礎設施普及程度不高，區域和城鄉差距比較明顯，網絡安全面臨嚴峻挑戰，網絡空間法治建設亟待加強，信息化在促進經濟社會發展、服務國家整體戰略布局中的潛能還沒有充分釋放。
為實現網絡強國目標，《綱要》明確提出三步走戰略：第一步到2020年，核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平，信息產業國際競爭力大幅提升，信息化成為驅動現代化建設的先導力量；第二步到2025年，建成國際領先的移動通信網絡，根本改變核心關鍵技術受制于人的局面，實現技術先進、產業發達、應用領先、網絡安全堅不可摧的戰略目標，涌現一批具有強大國際競爭力的大型跨國網信企業；第三步到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現代化國家建設，網絡強國地位日益鞏固，在引領全球信息化發展方面有更大作為。
如今，恰逢經濟社會轉型期。中國經濟進入中高速增長的新常態，電子信息產業也面臨著以數字化、網絡化、智能化為特征的信息革命洗禮。以信息化推動現代化進程，成為國家整體戰略布局的重要一環。在具體路徑上，《綱要》可謂兼顧高精尖核心技術和信息惠民，吹響了我國電子信息產業從跟隨到全面引領的號角。
信息產業四大領域或率先突破
在全球數字革命和網絡安全問題日益凸顯的背景下，自主知識產權與安全可控將是各國科技競爭的關鍵詞。從網絡大國到網絡強國，從跟隨模仿到全面引領，亟待構建“安全可控的信息技術體系”，這也成為我國信息產業下一階段發展的主脈絡。中信證券指出，“除了基礎建設投資有望獲得更多政策鼓勵外，看好去ＩＯＥ與自主可控方向的政策支撐。”從這個角度看，帶有顯著國產標簽的產業有望持續獲得政策、資金力挺，率先獲得突破式發展。
５Ｇ技術承載中國通信業彎道超車重任。從2G跟隨、3G/4G突破，中國通信業在5G技術上保持了與世界同步乃至領先的水平。2013年，MT-2020（5G）推進組成立，我國與國際同步啟動了5G的研發。工信部總工程師張峰在7月27日舉行的國務院新聞發布會上表示，“為支撐5G技術研發和國際標準化，我們于今年年初全面啟動了5G技術研發試驗，當前5G推進組正在組織國內外企業開展5G關鍵技術的測試驗證工作。”目前，中國政府在5G技術上的決心已經帶動中國廠商的研發熱情。國內企業研發出多個全球領先的5G原型樣機，華為、大唐、中興等企業都研制出了大規模天線樣機以及大規模天線預商用基站。此外，華為和中興還是5G全球標準研究的主要參與者和貢獻者。
集成電路芯片國產化成為去IOE最佳抓手。集成電路代表國家高端制造業和電子信息產業的核心技術水平，也是國家信息安全的重中之重。棱鏡門事件加速我國集成電路國產化趨勢。分析人士認為，芯片國產化的大趨勢不可逆轉，資金投入將有望實現幾何級增長。在此背景下，核心技術的突破和國產化將進入高峰期。包括云計算、物聯網、大數據、數字電視等重要領域的芯片均將有望實現進口替代，產業鏈條上，集成電路芯片的設備、設計、制造、封裝企業均有望迎來高速發展。
量子通信頻獲突破，有望繼高鐵、核電之后成為“中國制造”的新名片。我國在量子通信領域已位于世界領先地位。據悉，我國將在8月擇機發射全球首顆量子科學實驗衛星，加上今年下半年建成的地面光纖量子通信網絡，我國將初步建成廣域量子通信體系。量子通信是迄今為止唯一被嚴格證明為無條件安全的通信方式。目前，我國量子通信網絡中的核心器件都已實現國產化。中信建投分析稱，量子通信技術未來會逐步廣泛商用，政府、金融、軍隊會成為量子通信的第一批用戶。而隨著成本下降，量子通信將會服務于全社會的互聯網、電信通信行為。量子通信涉及專網通信、公網通信和網絡安全等產業，3-5年內量子通信市場規模或可達到千億量級。
此外，北斗導航產業突圍GPS，在軍事、民生領域尋求發展。《綱要》明確指出，“圍繞通信、導航、遙感等應用衛星領域，建立持續穩定、安全可控的國家空間基礎設施”。目前，北斗產業鏈逐漸成型，上游包括天線、芯片、板卡等配套設備；中游包括結合各行業具體應用的綜合型終端；下游包括系統集成和運營服務業已在數據采集、監測、監控、指揮調度和軍事等各領域。根據北斗產業2015年全年發展情況，預測2016年中國北斗衛星導航產業規模將達到385.2億元，同比增長36.5%。
信息共享帶來數字紅利
信息時代，除了技術創新外，信息的流動和共享也將產生可觀的數字紅利。
《綱要》指出：要“加強信息資源規劃、建設和管理”“提高信息資源利用水平”，并提出“建立信息資源基本制度體系”，全面提升信息采集、處理、傳輸、利用和安全的能力。基于這一目標，我國將“在2018年以前建成國家政府數據統一開放門戶”。
國家發改委秘書長李樸民在提及“政府數據開放問題”時表示，將優先推進與民生保障服務相關的信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、地理、文化和教育等領域的政府數據向社會開放。
通過大數據技術創新，以及完善的法律規范管理，海量信息資源將得到有效開發利用，數字紅利將便利國家管理和民眾的生產生活，衍生更豐富的信息服務內容。
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