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以齒輪聞名的重慶綦江,曾是重慶工業版圖上的重要注腳。 一如齒輪地不停轉動,重慶綦江這座老工業基地在轉型發展的關鍵時期,迎來了“全市最年輕的新區”和躋身“重慶城市發展新區”的千載之機。 新重慶綦江,新機遇。以“產業轉型升級發展區”為引領,以鋁產業和汽摩產業發展為突破,重慶綦江工業將在未來更廣闊的空間煥發出更為強大的活力與生機。 老工業基地的光環逐漸褪去。重慶綦江,正在謀求工業發展的二次振興。 作為重慶最年輕的新區和城市發展新區的重要組成部分,重慶綦江如何在新機遇中實現新作為?深厚的工業積淀將如何重新被“喚醒”,生發出更大的活力和效益?如何發揮比較優勢,做強特色產業,加快打造產業轉型升級發展區? 近日,本報就此采訪了重慶綦江區區長陳金山。分析優勢、探尋路徑、謀劃出路——這位以主抓工業見長的區長給出了最直白的答案:重慶綦江工業大有可為。 兩大機遇開啟廣闊發展空間 重慶日報:作為重慶最年輕的新區和城市發展新區的重要組成部分,重慶綦江區在去年提出了“新重慶綦江、新機遇”。您如何理解這“兩新”的內涵? 陳金山:“新重慶綦江,新機遇”可以從兩個方面體現。 首先是新區設立,這本身就是重慶綦江經濟發展的新起點。過去的重慶綦江縣,一產發展是重點,而隨著重慶綦江區的設立,二、三產業逐漸成為了經濟發展的重心。毫無疑問,這一產業方向的轉變,對地區發展的推動作用無疑會更大,效果也會更好。 其次,納入城市發展新區版塊,對新重慶綦江來說,更意味著新機遇。在良好的發展背景下,市里提出五大功能區域劃分,我認為這是最能體現科學發展觀的戰略部署。在功能區域的指導下,不再是傳統的想發展啥就發展啥,而是必須深刻思考應該發展啥。 按照市里的科學部署,重慶綦江成為城市發展新區的組成部分。我理解,城市發展新區是重慶經濟發展中最重要的推動引擎,是重慶經濟發展具有戰略意義的板塊。把重慶綦江經濟發展放到全市最重要的經濟發展板塊進行布局,必然將使重慶綦江的優勢更加明顯,對產業發展帶來的影響也將更加深遠、更加持久。 抓住機遇,落實功能區定位,重慶綦江最核心的是從兩個方面入手。第一是全力推動工業發展,以工業帶動三產發展;第二是依托良好的資源優勢,發展休閑度假產業。工業和休閑度假產業做好了,必然會帶來大量的人口聚集,進而推動城市規模的擴張,帶動第三產業的繁榮。 總的來看,撤縣設區和躋身城市發展新區這兩大機遇,將使重慶綦江具有更加強勁的發展動力和更加美好的發展未來。投資主要是做未來,從這個意義上說,剛剛起步的新重慶綦江無疑將具有更加廣闊的發展空間。 比較優勢提升產業發展引力 重慶日報:機遇當前,面對激烈的工業競爭,重慶綦江如何構建自身的比較優勢,提高產業發展吸引力? 陳金山:經濟發展最重要的不僅是資源、要素,而是這些資源、要素如何發揮出比較優勢。 重慶綦江經過前幾年的打基礎,比較優勢愈發凸顯。從區位條件來看,我們屬于城市發展新區范圍,離中心城區50公里的空間距離,使得這里適合布局大工業。同時,渝黔交匯的特有地利又讓重慶綦江的輻射范圍擴大到了貴州等地。 其次是交通的優勢。作為“渝南門戶”,重慶綦江境內水路、鐵路、公路交通兼備。尤其是渝黔高速鐵路、重慶“三環”高速公路建成后,“井”字型立體路網將使重慶綦江交通物流樞紐更加實至名歸。 第三是產業基礎。作為重慶的老工業基地,重慶綦江有著深厚的工業文明底蘊。經過多年發展,重慶綦江的能源、冶金、機械制造、食品加工等支柱產業不斷發展壯大。目前,重慶綦江已經成為西南地區重要的煤電化產業集聚區、重慶鋁綜合產業基地和重慶汽摩整車及零部件核心生產基地。 資源和要素保障也是重慶綦江經濟發展的一個重要優勢。重慶綦江城市和工業發展空間充足,還有近30平方公里土地有待開發。煤電化的產業集聚使重慶綦江有充足的能源保障。此外,還有人力資源的充足供給為產業發展提供了人員保障。 如何利用好這些已有優勢,進一步構建重慶綦江的比較優勢?我們將從幾個方面著力。 一是找準自己最有優勢的發展產業,集中在幾個門類發展。我們將著重在鋁產業和銅產業的深加工上做文章;同時以齒輪為核心重點發展裝備制造業;以食品園區為平臺發展高端的食品加工業。 二是產業集群發展。產業集群發展是形成區域競爭力最核心的思想。所謂產業集群發展不是簡單意義上產業集聚,而是要由核心產業和龍頭項目為帶動,形成相互依存共生的產業鏈。通過產業集群,讓企業原料就近獲得,產品就近銷售,配套服務就近提供,物流成本實現最低化,讓產業集群中的企業更加具有競爭優勢。 三是推動循環經濟發展,盡可能把工業企業產生的副產品、廢棄物資源化再利用,既降低產業發展的資源消耗總量,又提高整個產業發展的環保水平和經濟效益。 四是構建更加高效的行政服務。通過機制、體制的創新,打造優質的政務服務環境。 通過這些優勢的構建,我們的核心思想是借此提高產業發展吸引力。只有產業發展的吸引力才是最大的比較優勢,才是吸引企業投資最主要的選擇條件。 重點產業凸顯重慶綦江工業優勢 重慶日報:重慶綦江具有發展大工業的基礎,有深厚的工業積淀,有豐富的能源資源,依托這些優勢,未來重慶綦江工業產業發展的方向和重點是什么? 陳金山:重慶綦江工業的發展必須要兼顧歷史基礎和未來方向?；谶@一思路,我們確定了幾個產業發展重點。 一是進一步做牢能源產業,這既是新興產業發展的基礎、優勢,也是當前產業發展的能量,在這一領域,我們的核心是提高發展質量和發展效率。 二是以鋁、銅的精深加工為最主要的發展方向。以鋁產業為例,我們不僅要讓鋁材變成鋁合金,而且要把鋁合金材料再往下游衍伸,發展相關的機械加工和裝備制造產業,并結合未來發展趨勢,以汽車的輕量化和裝備輕量化為主要的發展導向,發展鋁材的精深加工。 通過重點發展工業用鋁材行業以及高檔的建筑用鋁材,我們將著力把重慶綦江鋁產業園建成全國鋁產業最有競爭力的園區之一,最有品質的園區之一。 三是將以齒輪為核心著力發展裝備制造業。齒輪是重慶綦江工業的一張重要名片,在全國有很大的知名度和影響力,圍繞齒輪著重發展跟汽車相關的裝備制造業,比如變速箱、發動機等,將成為裝備制造業一個非常重要的發展領域。 接下來,重慶綦江將以工業鋁材和裝備制造為基礎,發展汽車摩托車整車產業集群,建成重慶最重要的汽摩零部件和整車生產基地。 此外,還要做優做強食品加工業,讓重慶綦江成為全市重要的食品加工基地之一。 做強園區實現創新共生成長 重慶日報:讓產業特色更加鮮明、產業集群更加有力,必須要依托高品質的工業園區。重慶綦江在打造工業園區方面,有著怎樣的獨到見解? 陳金山:在工業園區發展中,我們提出了非常重要的理念,即創新、共生、成長,這是我們園區發展的思想,也是特色。 創新,在現代經濟發展中不再是一種理念的引導,而是一種問題的導向。我們現在提創新,更多的是著眼于傳統產業的提升,這應當是當前創新的主題和中心。對重慶綦江來說,絕大多數都是傳統產業,這是經濟發展的基礎和命脈,也是當前重慶綦江發展的優勢產業。優勢不能丟,但同時,我們也一定要改變傳統發展模式,通過創新來進一步喚醒傳統產業的活力。這就包括積極引導企業實現技術創新、產品創新,以及實現商業模式的創新。 共生,強調的依然是在園區形成產業集群,這就意味著企業和企業之間要相互依存,實現共同發展。通過大企業帶動中小企業發展,又讓中小企業為大企業發展提供更加良好的服務,這樣才能提高整個產業鏈的競爭能力,構建更加完美的產業集群。 成長,是整個工業園區當前最重要的思想之一。在重慶綦江,要有一批大型企業作為龍頭帶動核心產業發展,但我們同時更看重眾多的中小企業依托大企業來投資重慶綦江,謀求發展。從某種意義上說,成長型企業遠遠比成熟企業更有競爭力,更有生命力。因此我們會在相關政策等條件上,為小企業成長創造更多機會,讓園區成為企業成長的搖籃。 營造環境助推產業轉型升級 重慶日報:有明確的發展方向,有先進的發展理念,重慶綦江還將在改革和服務等方面有哪些舉措來保障產業轉型升級發展區的打造? 陳金山:經濟發展的主體是企業,我們推動企業的發展主要是為他們創造一個良好的外部環境和條件,營造社會氛圍和政務環境。這是我們在政府推動經濟發展方面的一個基本思想。 強調政府要服務市場主體,不能僅僅只是一種口號,而應當是一種機制、一種政策、一種準則。 為此,我們強調要建立起一個更加高效的政府。第一是營造全社會尊重企業、尊重企業家的親商愛商的氛圍,營造一個良好的外部環境。 二是用改革的辦法來創新政府管理。服務企業一定要有一種機制來保障它,而不是一句口號。最近我們做了兩件事情,非常具有成效。一是在建設行政審批上做了大量的改革和優化,讓以前建設行政審批的時間從262個工作日縮短到25個工作日。第二是支持企業創新發展,以企業的需求和問題為導向來制定我們支持企業創新發展的政策體系。比如人才引進、平臺建設、技術轉化等,讓企業創新瓶頸得到更有效的破解。 三是建立機制來提高服務質量。我們強調要服務好市場主體,讓主要的行政管理部門,特別是有行政執法權的部門,一把手要定期走進企業,走進園區,了解企業在生產經營活動中的困難和問題,幫助其解決,真正讓政府的行政管理融入到行政服務中。 打造“重慶首個循環經濟 生態工業（鋁業）園” 鏈接 4月8日,北方聯合鋁業公司與重慶綦江工業園區、旗能電鋁公司分別簽訂投資合作協議,標志著北方鋁業鋁深加工項目正式落地重慶綦江。 該項目是工業園區引進的鋁材精深加工下游產業,一期投資7000萬元,將建設2條高端鋁合金圓鑄棒生產線。建成后,預計年產值可達8.5億元。 北方聯合鋁業公司的落戶,看中的正是重慶綦江鋁產業發展的廣闊前景。此前,這里已經吸引了重慶能投集團的大板錠鋁項目、新加坡麥達斯集團的高精鋁合金寬厚板項目等眾多重磅項目入駐。 按照規劃,依托這些龍頭企業的帶動,重慶綦江將在北渡鋁產業園以“鋁電聯營”為核心,以“精深鋁產品加工”為主導產業,生產汽車用鋁、船舶用鋁、軌道交通用鋁、建筑用鋁、航空航天用鋁及工業用鋁,致力于打造“重慶首個循環經濟生態工業（鋁業）園”,構建鋁電聯營原級產業鏈、熱電聯產次級產業鏈、關聯產業鏈組合而成的產業體系。 力爭到2017年實現產值220億元,到2020年實現工業總產值500億元。 摩托車整車和汽車發動機 將實現“重慶綦江造” 4月,繼北方聯合鋁業入駐重慶綦江之后,重慶綦江力陽摩托車（整車）產業園項目、漢華重慶綦江新能源發動機與汽車零部件鋁合金鑄造項目同時宣布啟動。 這兩大項目,前者為重慶綦江真正帶來了擁有摩托車整車生產和出口資質的企業;后者則填補了重慶綦江汽車產業鏈關鍵環節——發動機產業的空白。 兩大與汽摩產業息息相關的項目入駐,重慶綦江打造“重慶最重要的汽摩零部件和整車生產基地”的意圖可見一斑。按照規劃,重慶綦江將以齒輪及汽摩配件產業為核心,拓展與汽車相關的產業鏈,打造汽摩整車及零部件裝備制造產業集群。 這一重點產業主要布局在橋河工業園區。作為重慶綦江啟動最早的特色工業園區平臺,橋河工業園先后獲得“中國西部齒輪城”、“國家高性能齒輪產業化基地”等稱號。
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